Resolusi Senat bipartisan masuk ke dalam konflik China-India untuk semakin mendorong perpecahan antara dua raksasa Asia itu
Washington memasukkan dirinya ke dalam konflik perbatasan China-India yang sedang berlangsung dalam upaya untuk memenangkan poin politik dengan India sambil semakin memperdaya China. Resolusi Senat bi-partisan baru-baru ini yang diperkenalkan di majelis tinggi menegaskan kembali pengakuan AS atas negara bagian perbatasan Arunachal Pradesh sebagai wilayah berdaulat India.
Resolusi yang diusulkan – disponsori bersama oleh Senator John Cornyn (R-Texas), Bill Haggerty (R-Tennessee) dan Jeff Merkley (D-Oregon) – adalah serangan lain terhadap China, yang menurut laporan persepsi ancaman tahunan AS baru-baru ini diidentifikasi sebagai serangan Washington. musuh utama di era pasca-Perang Dingin. Judul resolusi – “Menegaskan kembali negara bagian Arunachal Pradesh sebagai wilayah India dan mengutuk provokasi Republik Rakyat Tiongkok di Asia Selatan” – meringkas inti dari tawaran legislatif yang dengan jelas menyatakan pihak AS dalam masalah ini. Itu menjunjung tinggi hak kedaulatan India atas Arunachal, negara bagian terbesar dan berpenduduk paling sedikit di timur laut, yang diklaim China sebagai perpanjangan dari Tibet selatan, atau “Zangnan” dalam bahasa Mandarin.
Arunachal Pradesh, dibentuk dari Badan Perbatasan Timur Laut India Britania (NEFA), menjadi wilayah persatuan yang diatur secara federal pada tahun 1972 dan negara bagian penuh pada tahun 1987. China telah mengambil pengecualian terhadap status kenegaraan.
India saat ini sedang melakukan dorongan infrastruktur besar-besaran di Arunachal, yang berasal dari niatnya untuk melawan cara-cara agresif China. Kekalahan tahun 1962 yang memalukan dalam perang Sino-India mendorong upaya New Delhi untuk mengintegrasikan negara mayoritas suku terbelakang, dan para ahli pertahanan India berpendapat bahwa dorongan infrastruktur ke negara perbatasan utama ditujukan untuk memiringkan klaim China atas Arunachal.
Siapa Senator AS di balik resolusi tersebut?
Markley adalah salah satu ketua Komisi Eksekutif Kongres untuk China, sementara Haggerty adalah mantan duta besar AS untuk Jepang. Keduanya adalah anggota Komite Hubungan Luar Negeri Senat (SFRC). Cornyn adalah salah satu pendiri dan salah satu ketua Senat India Caucus, mantan cambuk mayoritas Senat, dan anggota Komite Pemilihan Senat untuk Intelijen. Ketiganya terlihat pro-India dan anti-Cina pada saat garis pertempuran antara AS dan musuh Asia-nya telah ditarik dalam satu keunggulan Washington untuk menciptakan dunia unipolar.
Pengenalan resolusi adalah langkah pertama. Sekarang, itu perlu dirujuk ke SFRC, yang kemungkinan besar akan diambil oleh ketua Bob Menendez, seorang Senator Demokrat dari New Jersey. Jika panel menyetujui resolusi tersebut, maka Senat akan mempertimbangkannya baik sebagai langkah mandiri atau bagian dari undang-undang yang lebih besar, yang kemungkinan akan memperburuk hubungan China-AS yang, akhir-akhir ini, mencapai titik terendah karena serangkaian masalah. .
Apa yang dimaksud dengan dukungan AS?
Washington telah mendekati India – sekutu empat untuk keamanan maritim di Indo-Pasifik – untuk mencegah apa yang dianggapnya sebagai kebijakan ekspansionis Beijing. Resolusi tersebut sejalan dengan kebijakan luar negeri Washington yang secara resmi mengakui Arunachal sebagai bagian integral dari India.
Sebelumnya, AS dengan tegas mengutuk China atas agresi militernya di tanah India setelah pertempuran perbatasan 2020-2021 di Ladakh timur, di mana setidaknya 20 personel Angkatan Darat India tewas.
Resolusi untuk pertama kalinya berusaha keras untuk menegaskan kembali sikap India pada demarkasi perbatasan Arunachal sesuai dengan Garis McMahon, yang tidak diterima oleh China.
Untuk yang belum tahu, Sir Henry McMahon, yang merupakan sekretaris luar negeri pemerintah Inggris saat itu, telah menetapkan Garis McMahon sebagai garis demarkasi sepanjang 1.126 km antara India dan Cina pada tahun 1914 di Himalaya timur pada saat itu, ketika Tibet merdeka. negara sampai diambil alih oleh tentara Cina pada tahun 1950 dan dimasukkan ke dalam negara.
Garis McMahon menjadi dasar Garis Kendali Aktual (LAC), garis demarkasi lain yang ditetapkan setelah perang Tiongkok-India tahun 1962, yang membentang lebih jauh ke barat.
Ada tiga wilayah berbeda di perbatasan Sino-India, di mana Ladakh adalah sektor barat. Negara bagian perbukitan Himachal Pradesh dan Uttarakhand di India adalah sektor tengah dan sektor timur terdiri dari Arunachal, yang merupakan rebutan terbesar.
Beijing hanya mengakui LAC di sektor barat perbatasan antara Ladakh India dan China.
Ia menganggap Arunachal sebagai wilayahnya dan telah menduduki sebagian besar wilayahnya selama perang tahun 1962 sebagai penggugat yang sah atas perpanjangan Tibet selatan. Klaim China atas Arunachal dilawan oleh permintaan India atas dataran tinggi Aksai Chin, yang berbatasan dengan Ladakh.
Bagian penting sejarah Arunachal berasal dari biara Tawang, tempat kelahiran Dalai Lama keenam, Tsangyang Gyatso. China secara konsisten mengajukan protes keras kepada India terhadap kunjungan Dalai Lama ke-14 ke Tawang, karena Beijing menganggapnya sebagai “pemecah belah” atas masalah kemerdekaan Tibet. Beijing juga menolak memberikan visa kepada penduduk Arunachal untuk bepergian ke China.
Di tengah perselisihan teritorial antara dua saingan Asia ini, Washington mengambil sikap partisan dengan menegur posisi Beijing.
Motif Washington yang lebih dalam?
Sangat jelas bahwa AS, yang terkenal dengan optik kebijakan luar negerinya, selalu menempatkan kepentingannya sendiri di atas kepentingan orang lain dengan dalih menjunjung tinggi nilai-nilai demokrasi dan membidik rezim otoriter. Washington telah menggunakan kebijakan carrot-and-stick untuk menyapih India dari sekutu segala cuacanya Rusia sejak Moskow memulai operasi militernya di Ukraina yang memasuki tahun kedua pada 24 Februari.
Resolusi dengan kata-kata yang hati-hati berhenti menyebut Rusia tetapi memberikan petunjuk yang cukup luas untuk menjelaskan poin tentang siapa yang berada di garis tembak Washington. Misalnya, AS memuji modernisasi pertahanan India, termasuk diversifikasi “jauh dari negara-negara yang gagal menghormati kedaulatan dan keutuhan wilayah negara lain.”
AS juga memuji India atas peningkatan infrastruktur di negara terpencil tersebut seperti peningkatan infrastruktur perbatasan, konektivitas dan mobilitas, serta keamanan energi. Dan seperti di Nepal – negara penyangga antara India dan China, AS membuat komitmen tinggi dalam resolusi tersebut seperti menjanjikan bantuan keuangan yang murah hati kepada Arunachal, termasuk melalui Departemen Luar Negeri dan Badan Pembangunan Internasional Amerika Serikat, yang dikenal sebagai USAID, dan “menggunakan mekanisme pendanaan seperti Countering PRC Influence Fund.”
Sumbangan AS berakar pada kemitraan bilateral AS-India, seperti inisiatif baru-baru ini tentang teknologi kritis dan baru, yang dikenal sebagai iCET, yang tampaknya menjadi landasan kerja sama bilateral di berbagai bidang seperti inovasi, pertahanan, sains, teknologi, dan ruang angkasa. Resolusi itu juga mengutip “meningkatkan kerja sama multilateral kami dengan India melalui Quad, KTT Asia Timur bersama mitra kami di Perhimpunan Bangsa Bangsa Asia Tenggara (ASEAN), dan forum internasional lainnya.”
New Delhi, yang mengejar agresif “india Pertama” kebijakan sejak Perdana Menteri Narendra Modi berkuasa pada tahun 2014, belum bereaksi terhadap dukungan spontan ini.
Mengadu India melawan Cina
AS, yang kebijakan luar negerinya sering dikritik karena kesialan di titik panas global yang bermasalah seperti Vietnam, Afghanistan, Pakistan, Iran, Irak, dan Libya, membuka front baru di Asia Selatan yang bergejolak untuk menempatkan stempel otoritasnya di sana. Kata-kata resolusi tersebut tampaknya merupakan taktik untuk memenangkan hati dan pikiran India. Ini menegaskan bahwa Arunachal adalah seorang “bagian integral dari India” dan mendukung New Delhi “kedaulatan dan keutuhan wilayah,” sambil mengutuk Cina untuk “penggunaan kekuatan militer” untuk mengubah status quo di LAC. China menyalahkan “kebijakannya yang semakin agresif dan ekspansionis” dalam upaya nyata untuk berada di bawah kulit Beijing.
Resolusi tersebut mengacu pada peta Arunachal Desember 2021 yang diterbitkan oleh kementerian urusan sipil China, di mana 15 fitur geografis di “Zangnan” diubah dalam semalam menjadi bahasa Mandarin sebagai penanda dominasi geostrategis. Fitur-fitur ini adalah “delapan pemukiman penduduk, empat puncak gunung, dua sungai, dan satu celah gunung, serta nama-nama wilayah administrasi di mana masing-masingnya berada.” Itu juga merujuk ke Yangtse, di mana pertempuran terbaru – yang terbesar dalam enam tahun – terjadi pada 9 Desember 2022 antara Tentara India dan Tentara Pembebasan Rakyat (PLA). Yangtse, seperti sebagian besar bagian Arunachal, berpenduduk jarang. tempat yang terletak hampir lima kilometer jauhnya dari sebuah desa di sisi Cina.
Resolusi tersebut mendakwa China karena membangun dua desa di dekat LAC di Arunachal dan juga menuduhnya melanggar batas wilayah tetangga Bhutan di sektor timur. Itu juga menuduh Beijing dari “gerakan provokatif” tentang Galwan dan tentang “meningkatkan penempatan pasukan, membangun infrastruktur baru di daerah yang diperebutkan, dan mengganggu patroli India, khususnya di sekitar Dataran Depsang, Lembah Galwan, Mata Air Panas, dan Danau Pangong.”
Mengapa AS mendekati India?
Ini semua tentang ekonomi. Washington berupaya menempatkan New Delhi di jantung agenda ekonominya. Modus operandi AS tidak terlalu rumit. Ini berusaha untuk mendapatkan simpati India dengan memperkuat hubungan dengan salah satu ekonomi dengan pertumbuhan tercepat di dunia di tengah ketegangan dengan China dan gangguan perdagangan global akibat konflik Ukraina.
AS ingin menjauh dari ketergantungannya pada barang-barang China sementara juga harus bersaing dengan melonjaknya harga pangan dan energi sebagai dampak langsung dari krisis Ukraina. Pemerintahan Biden memandang India sebagai sekutu yang dapat diandalkan untuk mengatasi ketidakpastian ekonomi yang dipicu oleh perubahan tatanan global.
India menempati salah satu slot teratas di AS “berteman” strategi di tengah poros Washington menjauh dari negara-negara yang dapat menggoyahkan rantai pasokannya. Peralihan manufaktur iPhone Apple dari Cina ke India adalah contohnya. AS bertujuan untuk memanfaatkan keuntungan demografis India, karena bagiannya dari populasi usia kerja diperkirakan di atas 50% dan sebagian besar orang India fasih berbahasa Inggris. Ekspor India ke AS mencapai lebih dari 75% menjadikan Amerika sebagai mitra dagang terbesarnya.
Namun, negara ini mendapat skor buruk dalam kemudahan melakukan bisnis. Kurangnya infrastruktur yang memadai dan birokrasi pemerintah membuat investasi asing menjadi tantangan yang semakin besar untuk menggeser basis manufaktur dari China dan negara manufaktur ramah bisnis lainnya.
Kecuali jika pro lebih besar daripada kontra, AS dapat melihat merayu India untuk hari hujan, ketika “berteman” kemungkinan akan menjadi keharusan untuk melepaskan ikatan perdagangannya dari China. Jika saat itu tidak muncul, maka optik seperti Arunachal hanya akan memberikan faktor yang menyenangkan ke New Delhi untuk memetakan arahnya sendiri mengenai hal-hal yang banyak digembar-gemborkan “india Pertama” kebijakan. Akibatnya, penjangkauan kebijakan luar negeri India yang baru ditemukan dapat diberikan ujian kesetiaan yang parah jika konflik antara negara-negara Barat yang dipimpin AS dan poros Rusia-Cina-Iran meningkat. Dalam skenario itu, New Delhi tidak dapat menerima untuk menjadi kasual AS berharap India akan berhati-hati, dan memilih Washington untuk mengemas pukulan ekonomi yang kuat, meskipun aliansinya dengan Rusia telah teruji oleh waktu.
Sumber :