Presiden China Xi Jinping telah meninggalkan Moskow setelah kunjungan tiga hari dengan mitranya dari Rusia Vladimir Putin yang sarat dengan simbolisme saat mereka mengarahkan pandangan mereka untuk membentuk tatanan dunia baru.
Tapi apa sebenarnya hasil dari pertemuan itu?
Pada malam 21 Maret, Xi dan Putin menandatangani kesepakatan bersama penyataan setelah mengadakan pembicaraan inti di Kremlin di mana mereka mengumandangkan ‘peran positif’ China dan ‘posisi objektif dan tidak memihak’ pada invasi Rusia ke Ukraina. Kedua pemimpin meluncurkan paket perjanjian yang merinci rencana untuk hubungan ekonomi masa depan dan kerja sama yang lebih erat antara media negara masing-masing negara, sambil mengkritik Barat dengan membidik Amerika Serikat, NATO, dan pakta pertahanan AUKUS baru antara Australia, Inggris. dan Amerika Serikat.
Tetapi pembicaraan itu berhenti untuk memberikan jenis kesepakatan yang menentukan tentang masalah ekonomi utama yang dibutuhkan Moskow untuk membantunya tekanan yang berkembang dari sanksi Barat, menyoroti batas dukungan China dan meningkatnya ketidakseimbangan kekuatan antara kedua negara yang cenderung menguntungkan Beijing.
‘Tujuan Xi untuk perjalanan ini adalah untuk mempertahankan status quo dengan Rusia, bukan untuk bergerak lebih dekat atau membuka jalan bagi kerja sama baru,’ menulis Yu Jie, seorang peneliti senior di China di Chatham House, sebuah wadah pemikir yang berbasis di London.
Apa yang Keluar Dari KTT?
Pertemuan tersebut merupakan kunjungan pertama Xi ke Rusia sejak Putin menginvasi Ukraina pada 24 Februari 2022, dan dimaksudkan untuk menunjukkan bahwa terlepas dari ketidakstabilan dan turbulensi internasional yang disebabkan oleh perang Ukraina, Beijing adalah bertekad untuk berdiri di sisi Moskow.
Xi diam-diam terus mendukung sikap Putin tentang perang selama perjalanan Moskow, dan para pemimpin mengumumkan era baru hubungan bilateral yang mereka klaim akan mengubah lanskap geopolitik.
Xi Jinping dan Vladimir Putin bersulang pada 21 Maret selama kunjungan tiga hari pemimpin Tiongkok ke Moskow.
“Saat ini ada perubahan, yang belum pernah kita lihat selama 100 tahun,” kata Xi kepada Putin setelah makan malam kenegaraan 21 Maret. ‘Dan kami… mendorong perubahan ini bersama-sama.’
Tetapi Xi tidak melakukan tindakan langsung untuk mendukung upaya perang Rusia di Ukraina, dan kunjungan tersebut gagal mewujudkan beberapa rencana besar yang diharapkan Moskow.
Sematkan bagikan Apa yang Kami Pelajari dari Pertemuan Xi Dengan Putin oleh RadioFreeEurope/RadioLiberty Sematkan bagikan Kode telah disalin ke papan klip Anda. URL telah disalin ke papan klip Anda Bagikan di Facebook Bagikan di Twitter
Tidak ada sumber media yang tersedia saat ini
0:00 0:41:24 0:00 Tautan langsung 128 kbps | MP3 64 kbps | Pemutar pop-out MP3
Terutama, Beijing menunda konfirmasi rencana pipa gas Power of Siberia 2, simpul energi penting dalam strategi Rusia untuk mengubah rute ekspornya dari Eropa ke Asia yang akan transit melalui Mongolia ke China.
Dalam komentar publik pada 21 Maret, Putin membahas saluran tersebut seolah-olah kesepakatan telah dicapai dengan pihak China, dengan mengatakan bahwa ‘hampir semua parameter kesepakatan itu telah diselesaikan.’ Dalam sambutan hari itu dengan Xi, Putin menambahkan bahwa Mongolia telah menandatangani Power of Siberia 2 dan Rusia juga telah berjanji untuk memasok China dengan setidaknya 98 miliar meter kubik gas alam tahun ini.
LIHAT JUGA: China In Eurasia Briefing: Taruhan Jangka Panjang Xi Pada Putin
Angka itu, bagaimanapun, hanya akan dapat dicapai jika pipa baru bergerak maju, sesuatu yang diam-diam Xi selama pertemuan.
Pernyataan bersama dari kunjungan tersebut hanya mencatat bahwa China dan Rusia akan ‘melakukan upaya untuk memajukan pekerjaan mempelajari dan menyepakati’ rencana untuk membangun jalur pipa.
‘Perusahaan telah diberi perintah untuk mengerjakan rincian proyek secara rinci dan menandatanganinya dalam waktu sesingkat mungkin. Perintah telah diberikan untuk memastikan syarat-syarat disetujui,” kata Wakil Perdana Menteri Rusia Aleksandr Novak kepada wartawan. “Kami berharap tahun ini.”
Apakah Ada Kemajuan Pada Rencana Perdamaian Ukraina?
Menjelang kunjungan tersebut, perhatian difokuskan pada apakah Xi akan menekan Putin menuju gencatan senjata di Ukraina dan apakah proposal China untuk mengakhiri permusuhan, yang dirilis pada akhir Februari, dapat digunakan sebagai dasar untuk mengakhiri perang.
Namun, segera setelah pertemuan di Moskow, perdamaian di Ukraina tampak jauh seperti sebelumnya.
Xi dan Putin berbicara di Moskow pada 21 Maret.
Putin mengatakan dia terbuka untuk kertas posisi China tentang bagaimana mengakhiri perang tetapi keberhasilannya bergantung pada negara-negara Barat dan Kiev yang terbuka terhadap gagasan itu.
Rencana China 12 poin telah ditolak di Barat karena tidak secara eksplisit meminta Rusia untuk meninggalkan Ukraina dan ditafsirkan sebagai upaya untuk membekukan konflik dengan persyaratan Moskow.
China enggan membantu Rusia di medan perang meskipun ada peringatan dari Washington bahwa bantuan militer sedang dipertimbangkan oleh Beijing.
Selama konferensi pers bersama mereka, Xi dan Putin sebagian besar mengulangi pokok-pokok pembicaraan yang akrab, memperingatkan terhadap ‘praktik oleh negara atau kelompok negara mana pun untuk mencari keuntungan di bidang militer, politik, dan bidang lain yang merugikan kepentingan keamanan yang sah dari negara lain. ,’ yang telah menjadi ungkapan Kremlin untuk memperingatkan terhadap ekspansi NATO dan bahwa Barat bertanggung jawab untuk meningkatkan perang.
LIHAT JUGA: China In Eurasia Briefing: Apa Langkah Beijing Selanjutnya Terhadap Ukraina?
Kyiv skeptis terhadap proposal China dan bersikeras Rusia menarik pasukannya dari wilayahnya sebagai syarat untuk melakukan pembicaraan, meskipun pejabat tinggi telah berhenti mengkritik Beijing selama perang.
Xi belum berbicara dengan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy sejak invasi Rusia, tetapi The Wall Street Journal melaporkan menjelang kunjungan Xi bahwa panggilan telepon antara kedua pemimpin sudah direncanakan. Zelenskiy mengatakan pada 21 Maret bahwa ‘belum ada konfirmasi’ dari panggilan apa pun dengan Xi.
Apakah Ini Mengubah Hubungan China dan Rusia?
Di luar sambutan karpet merah, Beijing sedang berjalan di atas tali diplomatik di sekitar perang Rusia di Ukraina, yang telah membuat Barat lebih bersatu daripada selama bertahun-tahun dan mempererat hubungan Beijing dengan dua mitra dagang utamanya: Amerika Serikat dan Uni Eropa.
Prinsip utama dari kunjungan tersebut adalah untuk menunjukkan bahwa China masih berinvestasi dalam hubungannya dengan Rusia dan perang di Ukraina tidak mengubah fondasi dasar hubungan mereka. Sebagai tanda dukungan, Xi mengatakan dia mengundang Putin untuk datang ke China ‘pada waktu yang tepat’ tahun ini.
Tetapi kunjungan itu juga menyoroti batas-batas hubungan mereka dan menunjukkan bahwa China tidak siap untuk menawarkan dukungan kepada Rusia yang dapat membahayakan kepentingannya sendiri.
Beijing memperpanjang garis hidup ekonomi penting ke Rusia di tengah perang di Ukraina dengan perdagangan bilateral mencapai rekor $190 miliar pada tahun 2022. Yuan China juga akan menjadi mata uang asing utama Rusia karena Moskow menjadi bergantung pada China sebagai pasar energi utamanya.
Xi Jinping menerima sambutan karpet merah dari seorang penjaga militer setelah mendarat di Moskow pada 20 Maret.
Dinamika itu bisa bermain di tangan China.
Pada tahun 2014, ketika Moskow menghadapi sanksi atas aneksasi Krimea, Beijing dapat merundingkan pasokan gas berbiaya rendah dalam bentuk pipa Power of Siberia, yang akhirnya online pada tahun 2019. Kebutuhan Rusia saat ini untuk mencari pembeli untuknya energi dapat bermain di sepanjang jalur yang sama untuk jalur pipa baru dan mengarah pada kesepakatan yang dibuat dengan persyaratan China.
Terlepas dari meningkatnya ketidakseimbangan kekuatan dan ketergantungan ekonomi, Xi telah berusaha keras untuk memperlakukan Putin secara setara, dan para ahli berpendapat bahwa pemimpin China melihat Rusia sebagai mitra penting dalam perjuangan masa depan dengan Amerika Serikat.
Ini berarti hubungan mereka lebih dibentuk oleh kebencian bersama terhadap Washington daripada nilai-nilai apa pun, dan tujuan utama China adalah untuk mempertahankan Moskow di sisinya dan mencegahnya menjadi begitu lemah akibat invasi sehingga tidak mampu melawan tekanan Barat.
Sudut pandang ini tampaknya diamini oleh para pemikir kebijakan luar negeri China terkemuka.
Yang Jiemian, seorang sarjana kebijakan luar negeri yang berpengaruh dan ketua Dewan Penasihat Akademik untuk Institut Studi Internasional Shanghai, berpendapat dalam sebuah penilaian Februari bahwa jika ‘Rusia terus-menerus dilemahkan ke titik di mana ia tidak dapat, tidak akan, atau tidak berani berjuang melawan Amerika Serikat dan Barat, hal itu pada akhirnya akan membuat China menghadapi keadaan strategis yang sama sekali tidak menguntungkan.’
Hak Cipta (c) 2018. RFE/RL, Inc. Diterbitkan ulang atas izin Radio Free Europe/Radio Liberty, Washington DC 20036
Sumber :